海北藏族自治州工做演讲（2025年1月24日 张胜源）

　　四是力争招商引资赋能再上新台阶。实施招商引资“一把手”工程，召开招商引资大会，推进全域招商、全年招商、全方位招商。开展刚察热水、祁连冰沟、海晏红河湾等10个财产园区“腾笼换鸟”步履，对准国表里独角兽企业、上市公司、行业龙头实施靶向招引，沉点加强取五矿、国能、中粮、中铝等央企和格力等龙头企业协做，聚焦新能源、新材料、绿色电力、绿色加工等从导财产链条招大引强、招新引优。成立“财产图谱+财产地图”项目生成招引机制，谋齐截批10亿元以上严沉项目和财产链延链补链强链项目，每个县至多落地新增1家财产类企业实体，实现全州项目到位率、资金到位率、投资完成率“三率”并进。

　　二是力争全省洁净能源开辟集聚区扶植有新冲破。紧抓国度水风光一体化开辟、“东数西算”结构和我省绿色算电协同成长严沉机缘，对标打制全省洁净能源开辟集聚区定位，依托5个光伏园区和4个风电，加速推进洁净能源项目开辟扶植。沉点推进刚察、祁连90。5万千瓦正在建洁净能源项目建成投产，鞭策刚察100万千瓦高原夜间风电等项目落地，争取实施海晏克土等沙戈荒地域光伏财产新项目，积极推进绿色分析能源岛项目。紧盯热水750千伏从网架前期、330千伏网架规划、110千伏网架补强，推进北山、沙柳河110千伏输变电工程扶植，加速打通洁净能源大规模输出通道。成长算电协同的绿色算力财产，鞭策蓝剑钧新海北绿色智能算力核心、第二数据存储核心扶植。指导西海煤炭等煤矿企业科技化、智能化升级，加速打制尺度化绿色矿山。力争培育规上工业企业1家，规上工业添加值增加6%以上。

　　一是力争平易近族连合取教和顺迈入新阶段。以铸牢中华平易近族配合体认识为从线，深切落实推进各平易近族交往交换交融“三项打算”“十项步履”，无效操纵州县铸牢中华平易近族配合体认识教育实践场馆，强化“五史五不雅五认同”教育实践。鼎力推进“石榴籽家园”扶植，不竭优化互嵌式社会布局，勤奋建立共居共学共事的社会。深化教中国化海北实践，加强教界优良“双通”人才培育，提高教事务管理化程度。

　　三是力争城乡成长开立异场合排场。阐扬好州县规划委员会和村落规划员感化，加速“三类”河山空间规划系统扶植，推进乡镇河山空间总体规划全笼盖，从严管控和规范各类扶植行为。谋划实施门源4个乡镇供水、海晏天然气管网乡镇延长、刚察伊克乌兰乡城镇防洪、祁连峨堡镇糊口垃圾填埋场扶植等项目，不竭改善城乡根本设备前提，力争自来水普及率达到92%以上。推进城乡一二三次财产融合成长，打制联动性更强的“一县一业、一乡一特、一村一品”。继续推进公沿线、草原河岸、集镇村子、陌头巷尾、景区景点周边私搭乱建整治和风貌提拔，让海北每一处乡土都能变成让人留住乡愁的靓丽风光线！

　　一是力争村落复兴开立异场合排场。推进巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾，聚焦“障”和饮水平安，落实防止返贫致贫监测和财产就业等帮扶机制，加强脱贫群众内活泼力，守牢不发生规模性返贫致贫底线。落实好十项联农带农机制，把地方财务跟尾资金65%以上用于村落财产成长，推进村集体经济“强村”工程，打制15个村落财产示范村。拓宽农牧户增收渠道，力争农村居平易近人均可安排收入增加7%。进修使用“万万工程”经验，推进村落扶植“三清三改”，开展村落绿化美化步履，打制8个和美村落和一批村落扶植示范样板。

　　二是力争项目投资蓄力再上新台阶。谋划储蓄一批、开工实施一批、完工投产一批的“ABC”项目办理机制，推进项目投资压茬推进、滚动实施、接续发力。紧抓国度加力扩围实施“两新”政策、更鼎力度支撑“两沉”项目标主要机缘，开展一批打根本、补短板、管当前、利久远的严沉项目谋划论证，力争生态环保、财产成长、社会事业等范畴总投资248。73亿元的143项储蓄申报项目尽快落地。落实扩大平易近间投资“三项打算”，加速完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，筛选构成一批平易近间投资项目清单，沉点抓好总投资28。1亿元的25项平易近间投资项目落地实施，持续鞭策更多平易近间本钱参取能源、水利等严沉根本设备项目扶植。健全“挂图做和”“督导督促”“双沉推进”“领取倒排”等项目工做机制，实行各类项目投资使命定量、义务定人、进度按期的台账式办理。力争年内完成项目投资63亿元以上，连结投资量、工程量、实物量“三量”齐升。

　　三是力争财税金融挖潜再上新台阶。用好用脚财税盈利，提拔出入预算编制施行精准性。鞭策门源、祁连现性债权清零，提前实现全州现性债权化解方针。积极申报特色财产、中小企业成长各类搀扶励资金，统筹8000万元资金支撑财产成长。用好金融机构支小支农贷款贴息、风险弥补及性融资机构降费补等政策，沉点加强对“三农”范畴、平易近营经济的精准“输血”。力争处理企业融资需求2亿元，为企业供给融资1亿元。

　　一是力争长有所育取学有所教有新进展。落实教育保障投入“两个只增不减”，继续用好15年教育赞帮政策，输送210论理学生异地办班就读。抓勤学前教育“双普”、控辍保学和中高考，优化中等职业教育结构。鞭策祁连、刚察通过学前教育普及普惠国度评估验收，海晏建立权利教育优良平衡成长现范县。健全“五育并举”育人系统，充实阐扬红色资本育人功能，加强研学实践教育，每个县至多新建立1个大思政育人品牌。深化学生心理健康促前进履，无效防备、专项管理校园，让泛博学生健康阳光成长。优化生育政策办法，加速州县托育办事核心扶植，分类做好三岁以下婴长儿托育照护。提拔“儿童之家”运转程度，加大10类窘境儿童关爱力度。

　　一是力争鞭策扶植“两个国度公园”取得新成效。全力鞭策祁连山国度公园设园和青海湖国度公园建立，稳妥推进国度公园内矿权退出。强化祁连山南麓垃圾污水处置设备高质量扶植和高尺度运转，推进青海湖北岸城乡糊口垃圾转运和暂停利用垃圾设备日常，争取实施4个已满库垃圾填埋场封场项目，加速州府、县城所正在地5个城镇雨污分流试点改建工做。稳步推进祁连山国度公园和青海湖水位上涨覆没区生态移平易近搬家，以“四个一批”机制妥帖做好搬家群众后续安设就业增收工做。完美青海湖、祁连山生态旅逛空间结构和特许运营规划，衔接使用好旅逛项目“三证”办理机制，充实阐扬同宝山、金沙湾、十二营船埠、克土治沙点研学线带动感化，继续争取鸟岛、沙岛等特许运营点恢复运营。

　　一是力争绿色无机农畜产物输出地扶植有新冲破。环绕建强“5+8+N”农牧财产系统，持续鞭策“九个一”配套工程提标扩面。编制完成《海北州藏羊财产高质量成长规划》，实施一批藏羊全财产链项目。以打制全省藏羊供种为从抓手，实施藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草种业能力提拔工程，新增“千牛万羊”养殖3个、藏羊牦牛品种育种2个和粮油做物尺度化示范出产5万亩、青稞油菜良种繁育5万亩，推进“育繁推”一体化成长，完成85万亩农做植、150万头只牛羊出栏。把握海北打制全省草牧轮回区和海晏建立全国草原畜牧业转型升级试点县契机，门源“蕨麻之乡”“青海骢马之乡”佳誉和刚察“青海湖牦牛”“青海湖藏羊”国度地舆标记产物资本劣势，推进全域草原、耕地无机认证，因地制宜鞭策藏羊、牦牛、青稞、油菜、食用菌、蜂蜜、金露梅藏茶等财产成长。正在“祁连山下好牧场”农畜产物区域公用品牌范围内，出力打制“祁连藏羊”“刚察牦牛”“门源油菜”“海晏羔羊肉”品牌，加大绿色无机地舆标记农畜产物认证和出名商标注册力度，申报培育全国名优特产2个以上。持续扶植门源国度现代农业财产园，提拔海晏农牧业财产园，加速扶植祁连、刚察聪慧农牧业平台，采纳“园区+平台”合做共赢模式，培育一批具备焦点合作力的高原生态农牧业产教结合体和农牧业出产、科技、生态、参不雅等多元化融合从体。新增“三地百柜”30家以上，每个县正在西宁次要商圈至多建成1家“祁连山下好牧场”旗舰店，鞭策优化资本链、耽误产物链、扩大发卖链，实现农产物差同化运营和优良优价，打响“北字号”“北农号”土特产物牌。

　　本年经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加4。5%摆布，争取更好成果；固定资产投资增加6%以上；社会消费品零售总额增加4%以上；处所一般公共预算收入取地域出产总值协调同步增加；居平易近收入增加和经济增加同步；居平易近消费价钱涨幅节制正在2%摆布；城镇登记赋闲率节制正在3。5%以内；粮食做物播种面积不变正在31万亩以上；空气质量优秀比例达到省定方针，次要河道出州境断面水质不变连结正在Ⅱ类及以上，能耗强度正在“十四五”规划期内统筹完成省定方针使命，次要污染物减排目标节制正在省定方针以内。

　　一是力争行政审批办事再上新台阶。立脚打制数字海北、数字方针，对标提高政务办事“三化”和“一网通办、一网统管、一网慧治”程度，推进州县5个政务办事核心、30个乡镇便平易近办事核心、235个村便平易近办事坐消息化扶植，推进便平易近办事事项扩面提档。健全“高效办成一件事”沉点事项清单办理和常态化推进机制，落实线上线下协同打点和“六减一增”要求，积极奉行首问担任制、一次性奉告制、限时办结制和“容缺+许诺”“绿色通道”“好差评”等轨制，提高306项行政许可、198项行政存案和90项“跨省通办”事项审批打点效率。通过政务办事和平台数据多跑，力争让企业和群众少跑腿最好不跑腿！

　　三是力争常态长效推进“三生共赢”取得新成效。环绕打制生态文明高地，深化生态文明体系体例，协同推进降碳减污扩绿增加，营制绿色低碳财产健康成长生态。持续推进门源国度生态文范县和“两山”实践立异建立，鞭策祁连全省生态产物价值实现机制试点，开辟好刚察全州首个草原碳汇项目，加速海晏打制生态优先成长现范区历程，鼎力推进生态体验、天然教育、林下经济等特色财产成长。带动全社会共建人取天然协调共生的斑斓海北，实正以高颜值生态帮推高质量成长，正在生态漂亮的海北大地写出产成长、糊口敷裕“三生共赢”的斑斓画卷！

　　二是力争安然建立取社会不变迈入新阶段。深切践行总体不雅，深化安然海北扶植。和成长新时代“枫桥经验”，推广使用“班玛经验”“六小工做法”，建立共建共治共享的社会管理款式。持续优化社会治安防控系统，常态化开展扫黑除恶，无效防止和削减“平易近转刑”“刑转命”案件和群体性事务发生。依法及时处理群众合理，强化矛盾胶葛泉源管理，将矛盾胶葛排查正在早、化解正在小，聚力“十个一”夯实社会不变根底。

　　五是力争援建协做提档再上新台阶。开展山东对口援助海北15周年系列勾当，深化山东干部人才“组团式”援青和鲁青两地财产协做、经贸交换、消费帮扶，正在更多范畴实现资本共享和劣势互补。取曲阜师范大学、鲁东大学等高校配合摸索优良教育科研人力资本帮力海北成长。结合临沂实施“商仓流园”一体化项目，扶植海北优品山东前置仓和山东好品海北仓储核心，打通鲁青商贸物畅通道，推进文化旅逛广交融、农牧发卖新冲破。

　　2025年是全力冲刺“十四五”成长收官之年，也是全面做好“十五五”成长谋篇结构之年。本年工做的总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，不折不扣落练习总调查青海主要讲话，深切落实地方经济工做会议摆设，按照省委十四届八次全会、州委十三届十次全会要求，自动融入和办事全国全省大局，立脚“三个最大”省情定位和“三个愈加主要”计谋地位，环绕鞭策“三个走正在全省前列”、建立“243”成长结构，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同共同，深化、扩大，生态优先、绿色成长，果断决心、实干抢先，持续鞭策生态质量提拔、经济回升向好、人平易近丰衣足食、社会协调不变，高质量完成“十四五”规划方针使命，为实现“十五五”优良开局打牢根本，不竭推进“五个海北”扶植取得新成效，努力谱写中国式现代化青海实践的海北篇章。

　　二是力争劳有所得取老有所养有新进展。就业优先计谋，组织开展线场次以上，开展职业技术提拔培训4000人次以上，城镇新增就业1800人以上，高校结业生就业率连结正在85%以上，实现农牧区劳动力转移就业4。5万人次以上。稳步有序推进养老安全轨制，逐渐提高养老安全待遇程度。健全县村落养老办事收集，建立帮餐、帮洁、帮浴、帮行、帮医、帮急等养老办事15分钟糊口圈，力争社区、村“幸福食堂”区域性全笼盖。

　　三是力争应急措置取出产平安迈入新阶段。成立健全州县两级应急批示部，完美“三台账一手册”和10分钟应急响应圈，用好“双叫应”和“应急大白人”机制。用活无人机、应急批示车、天通卫星德律风等设备，实现州县乡应急批示核心视频安排联通，逐渐打制具有海北特色的数字化应急批示系统。持续深化平安出产治标攻坚三年步履，紧盯“九小场合”等沉点部位，沉点加大食物药品等质量平安监管力度，持续强化消防、矿山、工贸、燃气、危化品、道交通、建建施工、烟花爆仗、特种设备、文化旅逛等“十防”行业专项整治，夯实平安出产和应急措置根基盘。苦守一失万无的思维底线和满有把握的平安防地，以最大决心和最强毅力守护平易近群众满满的平安感！

　　二是力争城镇扶植开立异场合排场。深切实施以报酬本的新型城镇化计谋“六大步履”，鼎力鞭策以县城为主要载体的城镇化扶植，进一步补齐补强四县县城短板弱项。推进西海镇和三角城镇融合成长，加速海晏国度汗青文假名城和原子城红色文化特色小镇建立历程，提高青石嘴镇、峨堡镇、哈尔盖镇等沉点城镇成长程度。强化城镇规划管控和风貌打制，深化城市平安韧性提拔步履，积极申报实施城市更新项目，推进“平急两用”公共根本设备扶植，进一步强化城镇分析整治和办理。鞭策公共资本设置装备摆设取常住生齿规模根基婚配，强化社区养老、托育、医疗等根基办事功能，推进城镇糊口办事高质量和多样化升级。

　　四是力争一二三次财产融合成长有新冲破。充实阐扬全州10个财产园区和州国投、农投、旅投、交投、建工为从的63家国有企业引领感化，做强做优做大国有本钱和国有企业。支撑青海夏华、金祁连、门源海沃、刚察青湖等农牧企业耽误财产链条，指导祁连山生态牧场、达玉风俗村等本土平易近营企业拓展经停业务，带动成长一批优良田园分析体、高质量农牧家乐、精品平易近宿等村落财产实体。做好农业“三头三尾”增值文章，加速生态农牧业、特色加工业、村落旅逛业相融相映、互促互惠，鞭策财产链式成长、集群成长、融合成长。鞭策青海湖农场依托规模种养、林下经济成长农垦文化探源逛等新业态，推进刚察果洛藏贡麻村等特色平易近族村寨建立，无效衔接省会的周末休闲旅逛、高原体育、红色研学、生态康养等财产，加快拉动冰雪经济、低空经济、旅逛经济、体育经济、研学经济、康养经济成长。推进数字手艺、绿色手艺赋能，积极成长办事商业、绿色商业、数字商业新财产，立异打制多元化消费场景，扩大办事消费，力争培育限上商贸企业1家。高度关沉视视外卖、快递、代驾、网约车、收集从播等新业态、新就业群体，多措并举激发全平易近干事创业高潮，让各范畴各行业泛博劳动者都能被看见、受卑沉、展其能！

　　三是力争病有所医取弱有所扶有新进展。加速实现慎密型医共体“七同一”，力争州第二人平易近病院和门源县西医院达到病院建立尺度，全人群和沉点人群家庭大夫签约办事笼盖率达到65%、75%以上。全州至多一家病院供给心理、睡眠门诊办事，每个县至多2所乡镇卫生院办事能力达到国度尺度，打制鲁青高原体检核心和刚察藏医药浴小镇品牌。推进全省医疗保障持久护理安全海北试点工做，拓展“根基医保+”模式，确保住院费用跨省间接结算率达到70%以上。完美“1+5+N”社会救帮政策系统，对坚苦群众做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。残疾人辅帮器具适配率、残疾儿童康复办事率不变正在95%以上。

　　新一年，我们将持续强化本身扶植，持之以恒转做风、抓落实，引领、干字当头，将“忠实、清洁、担任”本色、“为平易近、务实、”执政和“果断决心、实干抢先”工做要求为懂海北、爱海北、兴海北的活泼实践。我们将持之以恒强化抱负教育，打制立场果断的机关。持续巩固提拔从题教育、党纪进修教育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，盲目取和省州委同一思惟、同一意志、同一步履，一心一德、同向同业。把做好省委巡视反馈问题整改“后半篇文章”做为海北成长除疴、强身健体的有益契机，触类旁通、建章立制、标本兼治，将本身扶植的自动做为和现实步履为加速海北高质量成长的活泼实践和实正在成效。鼎力支撑国防和戎行现代化扶植，统筹加强国防带动、国防教育、人平易近防空和军事设备，深化双拥共建和退役甲士事务保障工做，建立取海军祁连山舰双拥共建长效机制，进一步促进鱼水情深的军平易近关系。我们将推进群众身边不正之风整治，打制清正清廉的人平易近。落实全面从严治党义务和“一岗双责”，把地方八项及其实施细则做为铁老实、硬杠杠，坚持不懈推进党风廉政扶植和反工做。深化审计、统计、财会监视，加强生态环保、能源资本、工程扶植等范畴廉政防控，防备和金融、国资国企、招投标等沉点范畴，开展村落复兴资金利用监管、医保基金办理、养老办事凸起问题管理、殡葬范畴乱象整治。鞭策严的基调一贯到底，一步不断歇、半步不退让，否决热衷于对上表示、不合错误下担任、不考虑现实的形式从义、权要从义。多讲实话，讲实话，少一些虚头巴脑，持续连结风清气正、政通人和的。我们将深化依法执政行政和政务公开，打制阳光通明的。盲目接管州及其常委会的法令监视和工做监视、州政协监视，自动接管监察监视、司法监视，普遍接管群众监视、监视。完美严沉决策咨政、吸纳、汇集平易近智机制，影响力。推进分析行政法律，编制分析行政法律事项目次，提高分析法律规范化程度。统筹好无效市场和无为的关系，成立“亲清”政商关系正负面清单，完美常态化惠企帮企暖企长效机制。认实落实涉企行政查抄“五个严禁”“八个不得”要求，多做帮企纾困实事，做到既“放得活”又“管得住”，打制好化营商。我们将落实下层减负和督查激励办法，打制担任实干的无为。把无限的财务资金用正在刀刃上，推进财税体系体例，庄重财经规律，优化收入布局。长效推进节约型机关扶植，习惯于过紧日子，严控“三公”经费等一般性收入，提高资金利用效益。连结80%以上财务资金用于平易近生收入，实施好九大类22项平易近生实事工程，兜牢下层“”底线。持续落实“四下下层”轨制，全面落细为下层减负办法。强化督查正向激励和反向束缚，建好用好政策、使命、项目、问题“四个清单”，统筹减负取赋能。充实调动干部的积极性、自动性、创制性，鞭策每一项工做能早则早、放松抓实，实正让想干事、会干事的干部能干事、干成事！

　　列位代表，正在全州各族干部群众的配合勤奋下，“五个海北”的靓丽底色日益厚沉，“243”成长结构的夸姣蓝图正正在绘就，“梦幻海北”的漂亮画卷将不竭减色添彩。新的一年，我们将愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在州委的顽强带领下，连合率领全州各族干部群众，果断决心、实干抢先，为努力开创中国式现代化青海实践海北工做新场合排场而勤奋奋斗！

　　二是力争系统“山川林田湖草沙”取得新成效。狠抓第三轮地方环保督察反馈问题整改和巩固，持续深切推进州域生态系统。出力谋划好投资约30亿元的青海湖山川林田湖草沙生态取修复工程，全力打好“三北”六期工程攻坚和，完成沙化地盘管理21。6万亩、封山育林7万亩。深切推进蓝天、碧水、和，次要污染物排放总量持续降低，全年空气质量优秀率达95%以上。加速推进浩门水库合同工程落成验收和包忽图水库扶植，鼎力实施大通河、布哈河等河流管理工程，三洪流系总体水质连结优秀，建立新增省级幸福河湖4条（个）。

　　四是力争住有所居取娱有所乐有新进展。实施投资2037万元的西海镇德吉花圃老旧小区配套从属工程提拔项目，分年度实施7000余户农牧平易近栖身前提改善工程。实施文化惠平易近工程，推进“两馆一坐”免费，丰硕电子图书、云上非遗等公共数字文化资本，推进“非遗五进”。狠抓文明扶植，“两弹一星”，培育生态、汗青、红色、平易近族、高原“五个文化”，让践行社会从义焦点价值不雅内化为每一个海北人的行为盲目。